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加快新型数字基础设施建设 推动产业数字化转型_国内频

发布日期:2020-05-20 12:33   来源:未知   阅读:

近一段时间,中央多次强调加快推进新型基础设施建设。“新型基建”一时成为高频词,成为社会关注的一个热点。不少地方跃跃欲试,抓紧布局。其中,新型数字基础设施尤其亮眼。

新基建以数字基建为主,包括数字技术基础设施、数字平台基础设施。数字基础设施包括云计算、物联网、人工智能、5G、区块链等,云计算是底座,与其他技术聚合发展,产生聚变效应和辐射效应;数字平台基础设施包括购物、出行、娱乐、家政、政务等各类数字平台;相比其他类型“新型基建”,新型数字基础设施的突出特点在于其全新的数字化技术体系,不仅立足于当前世界科技发展的前沿水平,以新一代数字化技术为依托,而且通过新技术的产业应用,催生出大量创新业态,形成了新的商业模式,带动相关产业快速发展。

数字基础设施包括:数字感知基础设施、通信网络基础设施、存算一体基础设施、数字孪生城市靶场等,通过数字基础设施的的建设实现实现万物深度互联、高速泛在连接、多元协同供给、数字安全可控等功能,实现经济社会数据化、智能化、精细化治理能力和促进数字经济的全面发展。

数字经济的快速发展,需要高质量推进新型数字基础设施。作为一项战略性工程,新型数字基础设施的布局建设更要有系统思维,加强系统谋划。

一是加强统筹规划。新型数字基础设施建设覆盖的业务范围广,涉及产业发展、社会服务以及城市治理中的各个细分领域,需要以系统性思维及系统工程方法论为指导,形成具有针对性、可操作性的顶层设计和建设规划,明确建设重点和优先顺序。既要加强与现有的传统基础设施的衔接,也要放到经济社会发展全局中去考虑。

二是构建共建共投共享的体制机制。“政府引导、市场主导、多方参与”的建设机制,数字经济的发展和数字基建的推进,关键要厘清政府与市场的关系,兼顾自上而下的供给推动和自下而上的需求拉动,坚持供给侧结构性改革的主线,提高投资建设的有效性与可持续性。要注重发挥“有为政府”和“有效市场”的协同作用,协调好中央政府与地方政府、政府投资与民间投资、国有企业和民营企业的关系。

三是创新投资建设模式。新型数字基础设施建设技术含量高、投资周期长,尤其要注重发挥社会资本的力量,让更多的企业成为建设的主体,财政资金要发挥好“四两拨千斤”的引导作用,鼓励不同主体运用市场机制开展合作,加强资源整合和共建共享,提高资源要素配置效率。

四是强化应用牵引。围绕数字经济发展需求,构建数字基础设施“建”“用”互促的生态体系。大力推广数字基础设施的建设与应用,利用数字技术模块对传统产业进行改造升级,支持工业企业构建数字化的生产、经营、管理体系,推动智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和柔性化生产。积极探索5G、人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链等新技术在工业互联网中的技术融合和丰富应用,为各垂直行业和领域赋能赋智,促进产业集群数字化发展。

五是加强风险防控。新型数字基础设施建设的目标在于助力经济高质量发展、促进国家治理能力现代化以及提升人们生活幸福感。要坚持效益优先,做好新基建项目的技术和经济可行性分析,加强成本收益评估,确保投资风险和成本可控。要防范项目重复建设、“新瓶装旧酒”等行为,加强项目实施过程中的监管和评估,避免出现烂尾项目,造成无效投资、产能过剩和社会资源浪费。

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